市科技局党务公开工作实施方案
为进一步推动党内民主，加强党内监督，保障党员民主权利，以改革创新精神全面推进党的建设，根据市委办公室《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》（濮办〔2011〕35号）精神和上级有关要求，结合我局实际，制定市科技局党务公开工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党内基层民主建设，促进党的基层工作科学化、规范化、公开化，不断提高党的基层组织创造力、凝聚力和战斗力，为促进科技事业又好又快发展提供有力的组织保证。
二、基本原则
（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
（二）积极稳妥，注重实效。坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，保证党务公开的时效性和经常性。
（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥主体作用的途径和方式。
三、公开内容、程序、方式和时限
（一）公开内容
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织的决议、决定及工作部署等情况；本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实等情况。
3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况，干部监督制度及执行情况；干部工作规划，干部培养情况；干部管理和服务情况。
6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决工作生活实际困难，接待群众来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。廉洁从政教育和执行廉洁自律规定情况；推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制情况；落实党内监督制度、党员违纪违法案件查处等情况。
8、制度建设情况。党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定，党内制度规定的各项办事程序和工作要求，重要制度的改革和完善情况等。
9、其它应当公开的事项。
（二）公开程序
1、制定目录。局党组制定党务公开目录，规范公开内容、范围、方式和时限，明确责任单位和责任人。
2、实施公开。各党支部党务公开依照目录进行。目录规定的事项要及时认真公开。目录外需要公开的事项，各党支部应制定工作方案，报经机关党总支审核同意后进行公开。
3、收集反馈。各党支部应通过设立意见箱、公开电话号码和电子信箱、主动征询等形式，认真收集党员对党务公开情况的意见建议，采取有效措施对意见建议及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈，接受党员监督。
4、归档管理。各党支部对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理使用工作。
（三）公开方式
1、会议公开。通过党内情况通报会、组织生活会、征求意见会、党内事务问询会、党员群众代表会、新闻发布会等及时向党员群众通报党内事务。
2、文件公开。运用文件、简报等形式及时公开有关事项。
3、栏板公开。规范设置和充分利用传统的党务、政务、办事公开栏、板报和电子显示屏、触摸屏进行公开。
4、媒体公开。通过广播、电视、报纸等新闻媒体按规定适时向社会公开。
5、网站公开。利用局域网和政府网站，开设专门党务公开网站公开。
6、有利于党务公开的其他有效形式。
党务公开的具体形式，要简便易行、灵活多样、注重效果、便于监督。
（四）公开时限
党务公开时限要与公开内容相适应。固定内容长期公开；常规性内容定期公开，一般每季度或半年公开一次，每次公开7日—15日；阶段性内容逐段公开，一般在阶段工作完成后10日内公开；临时性内容即时公开。
四、程序步骤
按照市委党务公开统一部署，我局党务公开活动将分四个阶段推进：
（一）动员部署实施阶段（
1、成立领导机构。按照市委的要求，局党组成立党务公开工作领导小组，在局党组的领导下负责全局党务公开工作。各党支部要组织成立由党支部主要领导任组长、有关科室负责人参加的党务公开工作领导小组和工作机构，配齐配强工作人员，明确落实责任，组织领导好本单位的党务公开工作。
2、制定活动方案。各单位要切实结合实际，认真研究制定本单位党务公开的具体实施方案，以文件形式正式下发，并将实施方案报局机关党总支。
3、召开动员会议。局党组将按照市委统一要求召开动员会，各党支部按照统一部署，分别召开动员会，逐级传达党务公开的精神，统一思想认识，明确目标任务，全面启动党务公开工作。
（二）组织实施阶段（
1、制定公开目录。各单位要结合实际情况，制定本单位党务公开的目录，并根据目录细化党务公开的内容，规定公开的范围和形式。局党组编制下发《中共濮阳市科学技术局党组党务公开目录》。
2、实施公开。根据公开目录、范围和时间等要求进行公开。
3、意见反馈。各单位要在党务公开栏或单位显著位置设置“党务公开征求意见箱”，并安排专人收集整理，认真分析研究，及时作出处理或整改，并将结果以适当形式公开答复。对署名的意见和建议，要将办理结果当面答复本人，并进一步听取其意见。
（三）检查总结阶段（
1、加强检查督导。各党支部要按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”要求，加强经常性调度和督促检查。局党务公开工作领导小组将不定期对各单位党务公开工作进行检查督导。
2、认真总结改进。各单位要对照《实施方案》要求和党务公开工作领导小组的阶段性部署，对本单位党务公开内容、程序、形式及效果等进行“回头看”，并通过召开座谈会、走访调查等形式，对党务公开工作进行自查，对存在的问题要认真进行自纠整改。
3、推广先进典型。按照市委统一部署，局党务公开工作领导小组适时选取工作成效显著、社会反响良好、具有典型示范意义的单位上报为先进典型，不断把党务公开工作推向深入。
（四）深化提高阶段（
检查总结阶段结束后，全局党务公开工作转入长效机制建设时期。
1、规范公开档案。要建立健全党务公开档案，严格规范管理，并做好管理利用工作。
2、巩固制度成果。继续做好规范程序、深化成效，完善制度、创新机制等工作，落实巩固好党务公开的实施、监督、反馈、报告、检查和考核评价等制度，进一步巩固、扩大党务公开的成果。
3、建设三个工程。围绕建设“党心工程”、“民心工程”、“阳光工程”的目标要求，将党务公开作为一项经常性、 机制性工作抓实抓好。
4、组织评议考核。2011年底，局党组将组织党员、群众对各党支部党务公开工作进行评议，并结合年度工作、党建工作和廉政建设责任制考核，对基层党务公开工作进行全面考核，并及时公布评议、考核结果。
五、工作要求
要充分运用和借鉴在保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、正在开展的创先争优活动和持续开展“一创双优”活动中的成功经验和做法，在实践中探索、创新和完善，不断增强党务工作的生机活力。
（一）落实领导责任。局党组成立局党务公开工作领导小组，由局党组书记、局长吴社法同志任组长。领导小组下设办公室，办公室设在局机关党总支，具体负责提出公开方案，报告公开情况以及具体实施过程中的组织协调工作。各党支部要成立相应的领导小组和领导机构，具体负责本单位的党务公开工作。
（二）建立长效机制。各单位要采取有效措施，建立健全监督保障机制，对党务公开工作实行长效管理，重点要建立并落实好党务公开的实施、监督、反馈、报告、检查和考核评价等制度。要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。
（三）注重工作实效。推行党务公开，要科学安排，规范操作，稳步实施；要处理好内容与形式的关系，最大限度地让党员、群众了解他们希望了解的内容，防止流于形式，确保党员、群众充分享有知情权、参与权和监督权；要从推动服务基层工作实际出发，确立明确的指导思想、内容方式，使党务公开工作真正落到实处。