濮阳市科学技术局
关于2011年工作总结及2012年工作安排情况的报告

市政府:
　　2011年以来，市科技局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，扎实开展“一创双优”活动，着力增强自主创新能力，深入实施工业强市和科教兴濮战略，各项工作取得了显著成绩。现将2011年工作完成情况及2012年的工作安排情况报告如下：
　　一、2011年工作完成情况
　　（一）突出科技计划的引领作用，服务产业发展
　　1、加大科技计划项目实施力度。围绕市委、市政府的中心工作，集成70%以上的科技经费向产业集聚区倾斜，向自主创新体系建设倾斜，重点支持产业集聚区创新和发展。2011年共实施科技计划项目221项，荣获市级以上科技进步奖44项。争取国家级、省级科技计划项目52项、资金1661万元，分别完成目标的208%、277%。项目总投资3.715亿元，达产后预计实现年销售收入10.34亿元、利税2.65亿元，出口创汇850万元。
　　2、实施重大科技专项。针对经济社会发展中的重大关键技术问题，实施一批能有效拉动经济增长、形成产业化的重大科技专项。重点实施了“年产1500吨纳迪克酸酐的新工艺研究开发”等7个重大科技专项。濮耐股份承担的“优质钢精练用透气砖及机构关键技术研究与产业化”项目被列入省重大专项计划。预计项目完成后实现产值8亿元，实现利税2亿元。濮阳蔚林化工股份有限公司承担的“年产8000吨橡胶硫化促进剂NS氧气氧化新工艺研究”，实现了生产工艺的清洁生产和提高产品的收率。项目完成后将实现销售收入3.7亿元，利税7000万元。
　　（二）加强创新平台建设，构建自主创新体系
　　1、认真培育创新型示范企业和国家高新技术企业。一是培育上海华中药业有限公司等5家企业为濮阳市创新型示范企业，完成目标的177%。二是培育泓天威药业、宏业化工、中原锐实达3家企业为知识产权优势企业。三是培育国家高新技术企业7家（泓天威、华龙香料、联众兴业、元光科技、颖泰化工、迈奇科技、龙丰纸业），完成目标的233%。至目前，我市共有国家高新技术企业20家。预计2011年，全市高新技术产业完成总产值236亿元，工业增加值80亿元，占全市工业增加值16%；销售223亿元，利税47亿元，出口创汇2.5亿元。
　　2、积极筹建市科技企业孵化器。印发了《濮阳市科技企业孵化器认定和管理办法（试行）的通知》（濮政办〔2011〕8号），鼓励和支持产业集聚区建立科技孵化器、大学生创业园等科技创业孵化基地。濮阳市科技企业孵化器2011年完成投资2095万元，新建成面积10352.32平方米，完成了科技创业服务楼和2号标准厂房建设。目前科技企业孵化器已有10家企业入住。
　　3、加快企业工程技术研究中心建设和重点实验室建设。一是新组建了河南省过氧化物工程技术研究中心等5家省级工程技术中心，完成目标的177%。二是新培育组建了濮阳市数控机床工程技术研究中心等7家市级工程技术研究中心，完成目标的140%。市级工程技术研究中心在建设期内将引导企业投入资金2200万元，带动承担单位研究开发科技项目23项，实现成果转化20余项，为企业创造效益2亿元，培养技术人员30名。三是新建濮阳市功能材料和工业催化实验室、濮阳市猪蓝耳病检测实验室、濮阳市农作物种子质量检验重点实验室3家重点实验室。
　　4、加快省级院士工作站建设。支持泓天威药业公司与中国科学院院士邓子新教授领衔的创新团队合作，组建了我市首家院士工作站——河南省泓天威药业院士工作站。院士工作站建成后，使企业年增产值2500万元、利税750万元、出口创汇80万美元。佳华化工申报的河南省化工三剂技术开发院士工作站，与中国工程院汪燮卿院士领衔的创新团队合作，首批合作项目为“10万吨/年炼油助剂、油品添加剂”，项目达产后，可实现年新增销售收入8亿元，利税1.5亿元。
　　5、建立了上海—濮阳创新驿站和北方技术交易市场濮阳工作站。为切实解决企业遇到的技术、人才、资金以及公共服务平台、技术创新载体等方面的问题，市科技局先后建立了上海—濮阳创新驿站和北方技术交易市场濮阳工作站。通过上海—濮阳创新驿站实现了与上海市的66所高校、158家科研院所对接、合作，每年协助濮阳市走访企业不少于30家，解决企业创新需求不低于30项等。
　　（三）加强产学研合作，促进科技成果转化
　　1、进一步强化市院合作。至目前，我市先后与河南省科学院等7所高校院所签订了全面科技合作战略协议，鼓励和支持我市企业主动面向高校院所寻求人才、技术、项目支撑，开展多种形式的产学研合作。目前，我市与这7所高校院所开展产学研合作的企业已达56家，合作项目87项。
　　2、积极引进转化科技成果。一是以实施科技计划项目为载体，引进推广新技术、新成果。实施科技成果转化项目13项、产学研合作计划重点项目12项，分别完成全年任务的130%、120%。二是大力开展科技招商。5月18日，市科技局在上海举办了濮阳市生物医药产业科技招商与产学研合作对接洽谈会。上海华中药业等11家企业的13个项目分别与华东理工大学等单位签定了合作协议或合作意向。洽谈会将为濮阳引进包括7名博士在内的高端专业人才22人，引进新产品、新技术21项，建设生物工程研发中心1处、产业转移服务机构1家。其中，贝英数控与上海理工大学签订的“超精密五轴圆及非圆数控导轮/导辊磨床”项目和第三制药与上海中医药大学签订的“阿胶保健品开发研制”项目，项目资金1亿元，完成全年任务的100%。
　　（四）实施科技兴农富民工程，支撑现代农业发展
　　1、加快农业科技创新，提高农业创新能力。濮阳农科院、濮阳林科院实施的“农作新品种选育”、“果木新品种选育”重大科技攻关项目，选育“濮豆206”、“濮花9216”等农作物新品种4个，已通过省农作物品种审定委员会审定。“蔬菜新品种集约化育苗技术研究”重大科技专项，引进推广尖椒百耐、甜瓜鑫瑞红等新品种13个，提供嫁接种苗25万株、直播育苗800万株。新发展种植基地2000亩，蔬菜覆盖面积近5000亩，辐射带动达到10000亩，示范带动菜农2000余户，菜农新增收入900余万元。
　　2、大力实施科技富民强县专项行动。清丰县强力推进科技富民强县工程，全年共引进选育食用菌新菌株9个,引进开发工厂化杏鲍菇生产等先进适用技术6项,开发食用菌保健饮料新产品4个,新建生产基地4个，新增食用菌种植面积100万平方米。台前县大力实施以“鸭鹅规模化养殖及羽绒产业化技术开发”项目为主要内容的科技富民强县专项行动计划，引进新技术3项，新建鸭鹅标准化养殖场30个、羽绒加工专业村12个。目前已拥有羽绒加工企业32家，从业人员2.2万余人，羽绒加工能力5余万吨，羽绒制品年生产能力达1000万件，年产值7亿多元。
　　（五）实施和谐社会建设科技示范工程
　　1、广泛开展科普活动。一是组织开展了2011年科技活动周。活动周期间展出科普宣传版面200余块，举办各类技术培训班220期，开展现场咨询和企业技术指导50场。二是积极开展科技下乡。共组织科技下乡20次，发放科技宣传资料1.6万份，现场接受咨询2300人次。三是充分发挥各类媒体作用。编发《濮阳日报•科技之光》专版52期，制作播放“龙乡科技”电视专题片14期，制作“科技之声”广播专题节目241期。濮阳科技之窗等5个科技网站共发布科技信息10623条。
　　2、实施节能减排科技示范工程。示范推广先进适用的节能减排技术。河南巨烽生物能源开发有限公司承担的“新型柴草炊暖炉节能技术研究”项目，生产销售秸秆燃料加工设备近2500台、生物质锅炉5000台、炉具10万台、生物质空调6万台。可直接消化农作物秸秆820万吨，折合节省410万吨标准煤，节电3.6万度。
　　3、继续实施可持续发展战略。实施“牛产业深度开发促进循环经济发展技术研究”、“平原地区创建可持续发展试验区‘三色’农业关键技术研究与示范”等可持续发展科技示范项目，支持南乐县创建省级可持续发展实验区，清丰县创建国家级可持续发展实验区。
　　（六）实施知识产权战略
　　至目前，共申请专利681件，完成目标的114%。一是积极组织开展产业集聚区工业企业知识产权专项行动。制定了《濮阳市产业集聚区知识产权专项行动方案》，在高新区等5个县（区）举办了7场知识产权培训讲座，培训470余人。至目前，濮阳市经济技术产业集聚区31家“零”专利企业，有27家申请了专利（共申请专利57项），专利“消零”比例达87.1%。二是加大知识产权保护力度。在4.26知识产权宣传周期间，检查市场48家，检查商品数26042件，对51种法律状态不明确商品进行抽样取证，对43种标注不规范的商品下达了责令限期改正通知书，对8种涉嫌假冒专利商品进行立案查处。
　　（七）存在的问题
　　一是创新意识相对薄弱，全社会鼓励创新、支持创新、勇于创新的氛围还不够浓厚。二是科技创新对产业发展的支撑能力比较薄弱。高新技术产业基础相对薄弱，总体规模偏小，对我市经济发展和产业结构优化升级的带动作用不明显。三是科技人才特别是高层次科技人才缺乏，有利于培养、吸引、留住人才，支持创新人才脱颖而出的社会环境尚需改善。
　　二、科技工作面临的新形势
　　一是要围绕建设石油化工、煤化工、盐化工融合链接的示范区、中原经济区重要出海通道、中原经济区与环渤海经济圈衔接融合的前沿、省际交汇区域性中心城市的战略定位精心布局，科学谋划。二是要进一步加大科教兴濮战略、可持续发展战略的实施力度，以中原经济区建设为契机，全方位争取上级科技资源，推进创新型濮阳建设。三是要为富裕和谐美丽新濮阳建设提供科技支撑。认真落实市六次党代会精神，以提高自主创新能力，构建自主创新体系为重点，进一步推进企业技术创新、进一步加强对农业和农村发展的支持、进一步坚持以人为本、体现科技惠民。
　　三、2012年科技工作安排
　　（一）科学制定2012年科技发展计划
　　认真落实《濮阳市自主创新体系建设和发展规划（2009—2020年）》和《濮阳市“十二五”科技发展规划》，实施三大科技工程（自主创新体系建设工程、科技富民工程、民生科技工程）和四大科技行动计划（科技企业“小巨人”培育行动计划、创新型科技人才推进行动计划、产业集聚区公共创新平台建设行动计划、知识产权专项行动计划），重点支持自主创新体系建设，重点支持产学研科技合作，重点支持产业集聚区创新和发展，重点支持民生科技创新。2012年，安排各类科技发展计划项目100项。（一季度进行项目筛选、推荐、评审；6月底以前签订合同，拨付经费；下半年实施管理；年底总结验收。）
　　（二）构建自主创新体系，支撑产业发展
　　加强区域科技创新平台建设，加大科技企业孵化器、省市级工程技术中心建设力度。2012年，重点扶持2-3家企业申报组建省级工程技术研究中心，3-4家企业组建市级工程技术中心（省级工程技术中心：一季度组织申报，4-5月筛选推荐，6月省厅认定，下半年组织实施。市级工程技术中心：一季度审查、立项，4-5月签订合同，6月拨付经费；下半年组织实施）。积极培育高新技术企业、创新型企业、知识产权优势企业，运用高新技术改造传统产业，在技术装备改造、工艺改进创新、节能降耗减排等方面不断提高产业的技术水平(高新技术企业：一季度筛选培育企业，二季度参加省培训、申报第一批企业；三季度申报第二批；11月省评审；12月省评审备案。)。
　　（三）实施科技富民工程，推进粮食核心区建设
　　组织实施好清丰县“珍稀食用菌产业化开发”、台前县“鸭鹅规模化养殖及羽绒产业化技术开发”科技富民强县专项行动计划项目，迎接省专家对两个项目的中期评估。实施粮食核心区建设科技工程，加强农业新品种、新技术、新模式的选育、引进、示范和推广应用。做好全国科技进步先进市的创建工作，加强对县区科技进步工作的考核，增强区域科技创新能力和城市综合竞争力（1-3月份制定实施方案；6-7月份组织市专家进行考核，10-12月份组织专家督导检查）。
　　（四）实施民生科技工程，促进可持续发展
　　围绕资源综合开发、公共安全与防灾减灾、生态保护与环境治理、医疗卫生与健康、城镇建设与区域可持续发展等领域的民生科技问题，组织开展科技攻关，促进社会和谐。大力开展科普宣传，提高全民科技素质，组织开展好科技活动周、知识产权宣传周活动（科技活动周：5月份。知识产权宣传周：4月份）。继续实施可持续发展战略，做好节能减排工作，培育节能减排科技创新示范企业（3月份申报材料，4-9月份规范化管理培养，10月份现场考察，12月底完成）。
　　（五）开展产学研合作，促进科技成果转化
　　强化市院合作，进一步扩大市院合作院校范围（上半年与七所院校举办产学研合作工作座谈会），力争年内与省内外2家高校院所签订全面合作协议（6月份、12月份各签约一家）。建设上海国家技术转移联盟濮阳工作站（一季度与上海联络，6月份实现签约，6—9月份制定工作制度，年底前挂牌成立），为我市企业技术创新提供技术转移服务。开展国际合作，充分利用国外先进技术、成果，促进我市企业科技进步和技术创新。积极开展科技招商，举办2次长三角和环渤海科技招商与产学研对接活动（6月份、12月份各举办一次）。制定并出台我市产学研合作示范企业管理认定办法，认定一批市级产学研合作示范企业，引导支持企业开展产学研合作活动（一季度制定管理办法，二季度申报，三季度进行评审）。
　　（六）实施知识产权战略，提升知识产权综合能力
　　实施《濮阳市知识产权战略纲要》，完善促进知识产权事业发展的政策体系。实施知识产权优势培育工程，培育2家市级知识产权优势企业。开展产业集聚区知识产权专项服务活动，提高区内规模以上工业企业专利“消零”比例。加大知识产权执法力度，加强知识产权维权援助服务中心建设，提高服务质量。积极培育、扶持专利代理和咨询机构，加强专利代理、咨询、评估人员队伍建设，提高知识产权咨询服务能力。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十一月十七日