濮阳市计算机中心
2014年度“一创双优”集中教育活动实施方案
为组织开展好计算机中心2014年度“一创双优”集中教育活动，根据《中共濮阳市委关于2014年“一创双优”集中教育活动的意见》（濮发〔2014〕18号）、《濮阳市2014年度“一创双优”集中教育活动实施方案》（濮创优〔2014〕6号）和《濮阳市科学技术局2014年度“一创双优”集中教育活动实施方案》（濮科发〔2014〕17号）精神，制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实新一轮“一创双优”集中教育活动要求，以“担当、敬业、服务”为主题，进一步创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，着力解决求稳怕错、不敢担当、为官不为，思想滑坡、精神萎靡、消极厌战，冷横硬推、敷衍应付、漠然处之等突出问题，努力在计算机中心营造人人想干事、能干事、真干事、干成事的浓厚氛围，汇聚起计算机中心的“人和”正能量，推动我市科技创新发展不断取得新突破，为确保全市顺利实现“二三五”第三步赶超目标提供强有力的科技支撑。
二、工作要求
这次集中教育活动，从2014年10月18日开始至2015年2月10日结束，整个活动不再划分阶段。活动要坚持领导带头、思想引领、讲求实效、注重创新的原则，突出以下三项要求。
（一）突出“担当、敬业、服务”主题。紧紧围绕活动主题，努力在计算机中心树立敢于担当、爱岗敬业、真诚服务的实干精神，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。掀起新一轮解放思想热潮，切实解决影响单位工作发展的突出问题，积极引领计算机中心党员干部把思想认识统一到市委市政府决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现科技工作赶超发展目标上来，进一步凝聚共识、坚定信心，不惧风险、攻坚克难，为推动我市科技创新工作赶超发展提供坚强思想保证和强大精神动力。
（二）落实“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”。担当具体化就是要围绕敢于担责、善于创新、为官有为，把担当的要求落实到实际工作中，体现到工作实效上。敬业标准化就是要围绕忠于职守、乐于奉献、争创一流，把敬业的要求与每名党员干部的工作岗位联系起来，通过抓好岗位责任标准化、督查考核精细化，不断激发党员干部干事创业的内生动力，带动形成全员敬业的良好局面。服务模式化就是要围绕服务群众、服务企业、服务发展，明确服务的内容、标准、路径和时限，探索服务的新模式，提高服务效能，优化发展环境。
（三）搞好“四个结合”。开展“一创双优”活动，要与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届四中全会精神相结合，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果相结合，与新一轮全面深化改革相结合，与推动重点工作相结合，既解决思想问题、作风问题，又解决实际问题、发展问题，切实提高活动实效，为确保全市顺利实现“二三五”赶超目标作出科技部门应有的贡献。
三、任务措施
（一）强化学习教育，迅速掀起新一轮创新思想观念热潮
明确学习内容。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是党的群众路线教育实践活动总结大会讲话精神；学习贯彻党的十八届四中全会精神；学习全市“一创双优”动员会精神；学习关于“担当、敬业、服务”的有关论述；努力钻研业务，不断充实更新知识，提高履行岗位职责的能力。10月25日前要制定切实可行的学习计划。
改进学习方法。学、讲、查、比相结合，开展多种形式的学习教育活动。“学”，利用每周集中学习时间，组织党员干部集中学习“充电”，人人谈体会、讲收获、论发展。“讲”，围绕活动主题，邀请上级领导、高层次专家、学者举办专题讲座，积极交流讨论。“查”，对照“担当、敬业、服务”要求，结合自身工作实际，人人自问自省、深入检讨，问自己是否敢于担当，敬业精神强不强，服务是否到位、服务对象是否满意？“比”，在岗位之间开展比担当、比敬业、比服务系列活动，人人定目标，个个树标杆，奋勇争先，争创一流。
深化学习内涵。围绕“担当、敬业、服务”主题，认真撰写心得体会，选出优秀心得体会在公示栏进行展示，组织党员干部积极开展学习讨论。10月下旬至12月底，组织开展好“担当”、“敬业”、“服务”大论坛。
保证学习效果。每名干部职工都要写出一份承诺书，针对担当、敬业、服务作出具体承诺，在单位内部进行公示。对学习教育情况组织考核，检验学习效果。11月10日前，单位每周集中学习不少于两个半天。
（二）创新方式方法，切实把“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”落到实处
继续开展“善学习、强素质、创一流”活动。牢固树立高标准和争第一的意识，凡事找准定位、拉高标杆、提高标准；大力弘扬“六超”精神，凡事以超前的理念、超前的思路、超前的谋划去经营、运作；牢固树立精品意识，凡事精益求精、精心运作、注重质量、抓好落实，做到学有榜样、干有标准、做有标尺，干则必好、干则必成。通过活动的实施，进一步优化计算机中心务实创新、忠诚履职、爱岗敬业、奋发有为的工作作风。
深化“四型机关”建设。围绕局党组“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”新的目标要求，进一步加强“学习型、创新型、规范管理型、厉行节约型”机关建设。以转变作风、规范管理、注重实效为重点；以建设善学习、重创新的干部队伍和办事高效、运转协调、行为规范、勤俭节约的行政机关为目标。通过创建活动，内强素质，外树形象，不断开创“四型机关”建设的新局面。
1．抓好担当具体化。每位干部要按照市纪委、市委市政府督查局等部门提出的担当要求，结合自己承担的权利、责任，对照有关法律法规和政策规定，结合外地成功经验做法，把担当具体化。
开展“为官不为”专项整治。要强化学习教育，引导党员干部学习法律政策、外地经验，合理规避风险、敢于承担责任，主动担当。局监察室要根据市纪委监督、执纪、问责机制，围绕影响经济社会发展的重大科技问题、影响企业创新的突出问题、人民群众反映强烈的焦点问题，配合查处不主动担当、逃避责任、光说不干、“只要不出事，宁愿不做事”的庸官、懒官、太平官，通过对不作为、乱作为、慢作为行为的治理，形成倒逼机制，形成上级要求立即落实、困难问题很快解决、各项工作高效推进的良好局面。
2．抓好敬业标准化。单位班子牵头认真落实市委、市政府两办《关于提升标准化管理提升工作水平的实施意见》，围绕“选目标、找差距、定标准、抓提升、创一流”，切实抓好工作岗位标准化建设、规范化管理,落实敬业标准化措施。单位都要按照“三定方案”赋予每个岗位的职能，建立完善的岗位责任制，使每个岗位都责任具体，每名党员干部都权责清晰，每项工作任务都细化、量化、标准化。单位要建立专门台账管理系统，加强对每名党员干部工作岗位标准落实情况的监督检查。
开展全民敬业行动。按照以党员干部敬业带动全民敬业要求，把活动对象向局系统广大干部职工延伸。单位要针对不同群体、分开不同层次，按照科学规范、便于操作、利于评价的要求，设置不同的敬业标准，探索建立开客观公正的敬业评价奖惩体系，推进全民敬业行动扎实深入开展。
3．抓好服务模式化。单位要依据市委、市政府两办印发的《关于提升标准化管理提升工作水平的实施意见》，结合单位工作职能和特点，制定出“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”具体内容和标准报至局活动办。局活动办、局办公室、局监察室据此组织考核。
（三）深化作风建设，形成风清气正的政治生态环境
1．持续加强作风建设。单位要认真贯彻落实习近平总书记从严治党八点要求，坚持严字当头，严明党的纪律，从严管理干部，持之以恒纠正“四风”问题；要切实把作风建设聚焦到实干上来，摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。要围绕“担当、敬业、服务”主题，组织党员干部，尤其单位“一把手”和重点岗位人员，深入查摆是否存在求稳怕错、不敢担当、为官不为，思想滑坡、精神萎靡、消极厌战，冷横硬推、敷衍应付、漠然处之等突出问题，写出查摆整改报告，制定整改台账，抓好整改落实。局监察室要发挥执纪监督问责职能，严厉查处干部作风问题和违纪违法行为；继续抓好建章立制，完善执纪问责、效能建设、纠风治乱、党风廉政建设等方面的做法，推动形成作风建设新常态。
2．继续解决涉及群众切身利益具体问题。要确保效果，职工反映问题的建台账率、交办率、反馈率要达到100%，职工满意率达到95%以上，真正把涉及职工切身利益问题解决落实到位。要认真总结经验，完善规章制度，推进解决涉及职工切身利益具体问题工作规范化、长效化。
3．巩固教育实践活动成果。党员干部要针对本人和单位在教育实践活动中查摆的问题和专项整治问题，开展“回头看”，逐项分析是否整改到位，对尚未完成的长期整改任务，要进一步完善整改台账，明确时间节点，继续抓好整改落实。对已经整改到位的，要进一步强化措施，建立长效机制，做到有章必循、违规必究，坚决防止“四风”问题的反弹回潮。
（四）开展专项活动，努力营造良好的发展环境
1．抓好重点部门“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”落实。按照市编办要求，根据市纪委、市活动办确定的对象范围，组织部门厘清职责，优化工作流程，提高工作效率，建立政治清明、职责明确，无交叉重叠又无空位缺位的合理制度体系。局监察室要对重点业务科室公开承诺事项进行监督检查，着力解决服务不优和不敢担当问题。
2．继续开展政风行风评议活动。局纪检监察室牵头，继续组织开展政风行风社会评议、网络评议等活动。要探索网络问政等评议新模式，强化社会监督和舆论监督，以“问政—倒逼—反馈”模式，扩大群众对科技工作的参与度，确保科技计划项目评审、科技成果鉴定等科技业务阳光运行。
（五）推进重点工作，推动科技工作赶超发展，配合科技局做好网上宣传报道工作。
1．以科技计划项目为抓手，着力推进工业、农业、社会发展三大重点领域科技创新。组织实施好103项市级科技计划项目。围绕工业强市战略“131”工程实施，以新材料、生物及新医药、新能源及节能等领域为重点，推动工业科技创新；实施现代农业科技创新工程，加快生物技术等高新技术在农业生产中的应用，开展畜牧新品种引进和新技术推广，培育特色农业科技园区，创新农村科技服务新模式，推动农业科技创新；在公众健康、公共安全等领域，突破一批关键技术，推广转化一批惠及广大人民群众的科技成果，推动民生领域科技创新。
2．着力培育壮大创新主体、丰富发展创新载体，实施企业创新能力培育工程，提高企业自主创新能力。实施高新技术企业倍增计划，确保年内新增高新技术企业5家，省创新型示范企业3家、市创新型示范企业3家，省节能减排科技创新示范企业2家，市节能减排科技创新示范企业4家。新建3个省级工程技术研究中心、12个市级工程技术研究中心。
3．着力产学研合作和科技成果转化，实施产学研合作与科技成果转化工程、创新型科技人才建设工程。搞好与我市签约的21所高校院所等深度合作，进一步拓展合作渠道，探索新的合作机制，提升合作水平，继续开展产学研合作对接活动。抓好科技成果转化项目实施，加速科技成果向现实生产力转化。继续保持产学研合作工作在全省先进水平。实施创新型科技人才建设工程。依托重大科技专项、重点科技工程建设，培养一批科技创新领军人才和科技创新团队。继续开展科技特派员行动计划工作，实施一批科技特派员项目，扩大科技特派员队伍。
4．着力推动知识产权战略，实施知识产权优势培育工程，提高知识产权运用能力。引导培优对象建立工作体系、完善管理制度、构建信息平台、开展业务培训，在知识产权创造、运用、保护和管理方面取得突破。提高专利的转化运用水平，有针对性的举办专题培训班，提高企业主体的专利申请数量和质量，巩固万人发明专利拥有量在全省的先进位次。继续开展知识产权执法维权“护航”专项行动。对范县产业集聚区规模以上工业企业开展“消零”活动，完成70%的消零目标。进一步加强执法队伍建设，完善工作程序，加大执法投入，加强执法检查，提高我市知识产权执法维权工作水平。
5．整合科技资源，继续打造好四支国家级科技航母舰队，提高综合科技实力。一是濮阳市国家级科技企业孵化器航母舰队，加大整合各县区孵化器力度，提高孵化功能，营造良好环境，今年成功创建国家级科技企业孵化器。二是濮阳市国家级农业科技园区航母舰队，进一步扩大规模、完善体系、提升水平、强化战力。三是濮阳市全国科技进步先进市航母舰队，发挥全国科技进步先进市、先进县区的引领和示范带动作用，指导其它县区按照全国科技进步先进县区的条件加大科技投入，完善基础设施，提高综合科技实力。为我市2015年第三次创建“全国科技进步示范市”奠定基础。四是濮阳市国家级可持续发展实验区航母舰队，做好我市创建省级可持续发展实验区后续工作，为申报国家级可持续发展实验区做好准备。
6．推动科技管理创新，实施科技创新服务能力提升工程，提高科技服务能力。进一步创新工作思路、工作方法和工作机制，创新科技计划项目管理、科技成果鉴定和科技服务方式等。修改完善《濮阳市科技计划项目全过程管理办法》和《濮阳市工程技术研究中心管理办法》。完善科技资源共享等公共服务平台，全面开放濮阳科技数字图书馆，深入开展科技下乡、科技进社区活动，办好9600175科技服务热线，发挥新闻媒体、科技网络的作用，搞好科技宣传和信息传播，完善科技服务手段，提高科技服务质量和水平。
7．切实抓好明年各项工作的谋划。对照全市实现“二三五”第三步赶超目标，结合科技工作实际，发挥优势，找准突破口，按照全市单项工作争第一、整体工作创一流、一切工作往前赶的要求，开展专题调研，广泛听取意见建议，召开专题会议进行论证，高标准谋划2015年各项工作，力争本科室、本部门的单项指标进入全省先进行列。
四、组织保障，在科技局活动办指导下开展工作。
（一）加强领导，强化措施。进一步加强对“一创双优”活动的领导；局班子成员按照分工，主动听取分管科室和局属单位“一创双优”活动工作汇报，切实抓好各项任务的落实。机关各科室、局属各单位“一把手”要真负责、亲自抓，定期研究“一创双优”工作。加强局活动领导小组各成员之间的协调联系，形成齐抓共管的良好格局。要学习借鉴兄弟单位先进经验做法，真正把“一创双优”活动作为一件大事，列入议事日程，与本科室本单位工作同安排、同部署，用好用活、借势借力“一创双优”活动，推动各项工作深入开展。
（二）分类实施，突出特色。按照各业务科室和局属各单位职能的差异性，加强分类指导，制定具体工作方案，建立推进机制，使“一创双优”活动更加贴近工作实际，增强活动的可操作性，确保活动取得实效。局属各单位制定的实施方案由分管领导和审议后，认真组织实施，同时报局活动办备案。局属各单位制定的实施方案要在科技之窗网站“一创双优”活动专栏上进行公示，接受社会监督。
（三）强化督导，严格问责。局活动办要结合全市具体要求，对各科室、局属各单位“一创双优”活动开展情况，定期搞好督导讲评，确保活动不走过场，取得实效。要重点抓好方案制定、学习教育、问题查摆整改和“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”落实情况的督导督查，抓好重点工作和涉及群众切身利益问题的推进落实。局活动办、纪检监察室要强化措施，加大通报问责力度，对思想不重视、开展活动不力、推进工作成效不明显的科室及局属单位主要负责人和相关责任人，严格问责；对不敢担当、为官不为以及存在冷横硬推、“软懒散”等突出问题的党员干部，发现一个、查处一个；要加强舆论监督和社会监督，对反面典型点名道姓通报曝光。
（四）强化宣传，营造氛围。局办公室、局活动办要对科技局系统“一创双优”活动进行认真总结、深入思考、系统归纳，促进“一创双优”活动系统化、科学化、长效化。机关各科室、局属各单位要重视选树和宣传身边典型，发挥示范引领作用，让局系统党员干部和群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐；要充分运用《濮阳日报·科技之光专版》、濮阳电视台龙乡科技栏目、濮阳广播电台科技之声栏目、科技之窗网站等途径宣传报道科技创新工作的发展成就，宣传报道科技局系统“一创双优”活动中涌现出的好经验、好做法、好典型，进一步增强群系统的自豪感、自信心和凝聚力，为全市夺取赶超发展的新胜利作出科技部门更加突出的贡献。