濮阳市科学技术服务中心
2014年度“一创双优”集中教育活动实施方案
为组织开展好市科技服务中心2014年度“一创双优”集中教育活动，根据《中共濮阳市委关于2014年“一创双优”集中教育活动的意见》（濮发〔2014〕18号）、《濮阳市2014年度“一创双优”集中教育活动实施方案》（濮创优〔2014〕6号）和濮科发〔2014〕17号《濮阳市科学技术服务中心2014年度
“一创双优”集中教育活动实施方案》的精神，制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实新一轮“一创双优”集中教育活动要求，以“担当、敬业、服务”为主题，进一步创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，着力解决求稳怕错、不敢担当、为官不为，思想滑坡、精神萎靡、消极厌战，冷横硬推、敷衍应付、漠然处之等突出问题，努力在k科技服务中心营造人人想干事、能干事、真干事、干成事的浓厚氛围，汇聚起科技服务中心的“人和”正能量，推动科技服务发展不断取得新突破，为确保全市顺利实现“二三五”第三步赶超目标提供强有力的科技支撑。
二、工作要求
这次集中教育活动，从2014年10月18日开始至2015年2月10日结束，整个活动不再划分阶段。活动要坚持领导带头、思想引领、讲求实效、注重创新的原则，突出以下三项要求。
（一）突出“担当、敬业、服务”主题。紧紧围绕活动主题，努力在科技服务中心树立敢于担当、爱岗敬业、真诚服务的实干精神，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。掀起新一轮解放思想热潮，切实解决影响科技工作发展的突出问题，积极引领科技服务中心党员干部把思想认识统一到市委市政府决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现科技服务工作赶超发展目标上来，进一步凝聚共识、坚定信心，不惧风险、攻坚克难，为推动我市科技服务工作赶超发展提供坚强思想保证和强大精神动力。
（二）落实“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”。担当具体化就是要围绕敢于担责、善于创新、为官有为，把担当的要求落实到实际工作中，体现到工作实效上。敬业标准化就是要围绕忠于职守、乐于奉献、争创一流，把敬业的要求与每名党员干部的工作岗位联系起来，通过抓好岗位责任标准化、督查考核精细化，不断激发党员干部干事创业的内生动力，带动形成全员敬业的良好局面。服务模式化就是要围绕服务群众、服务企业、服务发展，明确服务的内容、标准、路径和时限，探索服务的新模式，提高服务效能。
（三）搞好“四个结合”。开展“一创双优”活动，要与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届四中全会精神相结合，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果相结合，与新一轮全面深化改革相结合，与推动重点工作相结合，既解决思想问题、作风问题，又解决实际问题、发展问题，切实提高活动实效，为确保全市顺利实现“二三五”赶超目标作出科技部门应有的贡献。
三、任务措施
（一）强化学习教育，迅速掀起新一轮创新思想观念热潮
明确学习内容。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是党的群众路线教育实践活动总结大会讲话精神；学习贯彻党的十八届四中全会精神；学习全市“一创双优”动员会精神；学习关于“担当、敬业、服务”的有关论述；努力钻研业务，不断充实更新知识，提高履行岗位职责的能力。
改进学习方法。学、讲、查、比相结合，开展多种形式的学习教育活动。“学”，利用每周集中学习时间，组织党员干部集中学习“充电”，人人谈体会、讲收获、论发展。“讲”，围绕活动主题，邀请上级领导、高层次专家、学者举办专题讲座，以党小组、党支部为单位，积极交流讨论。“查”，对照“担当、敬业、服务”要求，结合自身工作实际，人人自问自省、深入检讨，问自己是否敢于担当，敬业精神强不强，服务是否到位、服务对象是否满意？“比”，在岗位之间、部室之间开展比担当、比敬业、比服务系列活动，人人定目标，个个树标杆，奋勇争先，争创一流。
深化学习内涵。围绕“担当、敬业、服务”主题，认真撰写心得体会，选出优秀心得体会在公示栏进行展示，组织党员干部积极开展学习讨论，结合实际安排外出学习考察活动。10月下旬至12月底，按科技局要求分层次组织开展好“担当”、“敬业”、“服务”大论坛。
保证学习效果。每个岗位、每名干部职工都要写出一份承诺书，针对担当、敬业、服务作出具体承诺，在中心内部进行公示；对学习教育情况组织考核，检验学习效果。11月10日前，每周集中学习不少于两个半天。
（二）创新方式方法，切实把“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”落到实处
继续开展“善学习、强素质、创一流”活动。牢固树立高标准和争第一的意识，凡事找准定位、拉高标杆、提高标准；大力弘扬“六超”精神，凡事以超前的理念、超前的思路、超前的谋划去经营、运作；牢固树立精品意识，凡事精益求精、精心运作、注重质量、抓好落实，做到学有榜样、干有标准、做有标尺，干则必好、干则必成。通过活动的实施，进一步优化科技服务中心务实创新、忠诚履职、爱岗敬业、奋发有为的工作作风。
深化“四型机关”建设。围绕局党组“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”新的目标要求，进一步加强“学习型、创新型、规范管理型、厉行节约型”机关建设。以转变作风、规范管理、注重实效为重点；以建设善学习、重创新的干部队伍和办事高效、运转协调、行为规范、勤俭节约的行政机关为目标。通过创建活动，内强素质，外树形象，不断开创“四型机关”建设的新局面。
1．抓好担当具体化。每位干部要按照市纪委、市委市政府督查局等部门提出的担当要求，结合自己承担的权利、责任，对照有关法律法规和政策规定，结合外地成功经验做法，把担当具体化。中心活动办要根据市科技局担当评价体系，围绕在科技服务工作中是否敢于较真碰硬、啃硬骨头、一抓到底，在科技改革创新中是否解放思想、敢于拍板、敢于承担风险，在突发事件或自然灾害中是否敢于冲锋陷阵、敢于靠前指挥等，制定科技服务工作担当评价具体办法，对党员干部是否担当进行科学把握、客观评价。
开展“为官不为”专项整治。要强化学习教育，引导党员干部学习法律政策、外地经验，合理规避风险、敢于承担责任，主动担当。通过对不作为、乱作为、慢作为行为的治理，形成倒逼机制，形成上级要求立即落实、困难问题很快解决、各项工作高效推进的良好局面。
2．抓好敬业标准化。中心综合协调部牵头认真落实市委、市政府两办《关于提升标准化管理提升工作水平的实施意见》，围绕“选目标、找差距、定标准、抓提升、创一流”，切实抓好工作岗位标准化建设、规范化管理,落实敬业标准化措施。要按照“三定方案”赋予每个岗位的职能，建立完善的岗位责任制，使每个岗位都责任具体，每名党员干部都权责清晰，每项工作任务都细化、量化、标准化。要建立专门台账管理系统，加强对每名党员干部工作岗位标准落实情况的监督检查。
开展全民敬业行动。按照以党员干部敬业带动全民敬业要求，把活动对象向中心广大干部职工延伸。中心活动办要针对不同群体、分开不同层次，按照科学规范、便于操作、利于评价的要求，设置不同的敬业标准，探索建立开客观公正的敬业评价奖惩体系，推进全民敬业行动扎实深入开展。
开展“敬业标兵”评选活动。要制定敬业标兵评选管理办法，每季度开展一次“敬业标兵”评选活动，大力弘扬维护职业荣誉、恪守职业道德、规范职业行为、创造职业价值的良好风尚，进一步激发科技服务中心爱岗敬业的热情与动力。
3．抓好服务模式化。中心活动办把服务的要求与服务对象的需求、群众的满意度联系起来，针对各岗位职能，明确服务的内容、标准、路径和时限，整合资源、人员和流程，建立健全统一的服务管理模式和监督检查机制，真正实现科技服务的时效性、实用性和适用性的统一。
创新服务管理。要倡树“马上办、马上干”工作理念，推行“马上就办”工作方法，切实把服务体现到效率提升上。积极开展预约服务、主动服务、上门服务、信息网络服务，探索建立不同的服务模式，不断提高服务能力和服务水平。
（三）深化作风建设，形成风清气正的政治生态环境
1．持续加强作风建设。要认真贯彻落实习近平总书记从严治党八点要求，坚持严字当头，严明党的纪律，从严管理干部，持之以恒纠正“四风”问题；要切实把作风建设聚焦到实干上来，摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。要围绕“担当、敬业、服务”主题，组织党员干部，尤其各部室负责人，深入查摆是否存在求稳怕错、不敢担当、为官不为，思想滑坡、精神萎靡、消极厌战，冷横硬推、敷衍应付、漠然处之等突出问题，写出查摆整改报告，制定整改台账，抓好整改落实。继续抓好建章立制，完善执纪问责、效能建设、纠风治乱、党风廉政建设等方面的做法，推动形成作风建设新常态。
2．继续解决涉及群众切身利益具体问题。进一步整合资源，畅通服务对象诉求征集渠道，广泛征集问题。要通过集中交办和随时交办，对群众反映问题做到一一回应、认真解决。要确保效果，群众反映问题的建台账率、交办率、反馈率要达到100%，群众满意率达到95%以上，真正把涉及群众切身利益问题解决落实到位。要认真总结经验，完善规章制度，推进解决涉及群众切身利益具体问题工作规范化、长效化。
3．巩固教育实践活动成果。中心党员干部要针对本人和单位在教育实践活动中查摆的问题和专项整治问题，开展“回头看”，逐项分析是否整改到位，对尚未完成的长期整改任务，要进一步完善整改台账，明确时间节点，继续抓好整改落实。对已经整改到位的，要进一步强化措施，建立长效机制，做到有章必循、违规必究，坚决防止“四风”问题的反弹回潮。
（四）推进重点工作，推动科技服务工作赶超发展
1．以科技局重点工作为中心，着力推进在媒体的宣传报道。
围绕工业强市战略“131”工程实施和市科技局四艘航母舰队的创建工作，积极开展宣传报道工作。报道重点：以新材料、生物及新医药、新能源及节能等领域为重点推动工业科技创新；实施现代农业科技创新工程，加快生物技术等高新技术在农业生产中的应用，开展畜牧新品种引进和新技术推广，培育特色农业科技园区，创新农村科技服务新模式，推动农业科技创新；在公众健康、公共安全等领域，突破一批关键技术，推广转化一批惠及广大人民群众的科技成果，推动民生领域科技创新。
2．积极开展科技法律下乡进社区活动。配合科技局积极开展好科技法律下乡进社区工作，开展事前调研，针对时令季节及突发情况，按照群众的需要组织专家，编印宣传资料，开展多种形式的宣传培训活动，普及科技法律常识，提高市民科技素养和法律意识。
3．做好“9600175”服务热线的值班工作。加强热线值班管理，组织好业务学习，提高值班人员的服务能力和水平，积极宣传扩大知晓率。
4．做好农村信息综合服务平台建设工作。进一步创新工作思路、工作方法和工作机制，做好“户户通”网站的运行和维护工作，积极完善科技服务手段，提高科技服务质量和水平，扩大服务范围，健全服务网络。
5．切实抓好明年各项工作的谋划。对照全市实现“二三五”第三步赶超目标，科技局重点工作并结合中心工作实际，发挥优势，找准突破口，按照全市单项工作争第一、整体工作创一流、一切工作往前赶的要求，开展专题调研，广泛听取意见建议，召开专题会议进行论证，高标准谋划2015年各项工作。
四、组织保障
（一）加强领导，强化措施。进一步加强对“一创双优”活动的领导；中心班子成员按照分工，主动听取分管部室“一创双优”活动工作汇报，切实抓好各项任务的落实。要学习借鉴兄弟单位先进经验做法，真正把“一创双优”活动作为一件大事，列入议事日程，与本部室工作同安排、同部署，用好用活、借势借力“一创双优”活动，推动各项工作深入开展。
（二）分类实施，突出特色。按照各部室职能的差异性，加强分类指导，制定具体工作方案，建立推进机制，使“一创双优”活动更加贴近工作实际，增强活动的可操作性，确保活动取得实效。中心制定的实施方案要在科技之窗网站“一创双优”活动专栏上进行公示，接受社会监督。
（三）强化督导，严格问责。中心活动办要结合科技局具体要求，对各部室“一创双优”活动开展情况，定期搞好督导讲评，确保活动不走过场，取得实效。要重点抓好方案制定、学习教育、问题查摆整改和“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”落实情况的督导督查，抓好重点工作和涉及群众切身利益问题的推进落实。中心活动办要强化措施，加大通报问责力度，对思想不重视、开展活动不力、推进工作成效不明显的相关责任人，严格问责；对不敢担当、为官不为以及存在冷横硬推、“软懒散”等突出问题的党员干部，发现一个、查处一个；要加强舆论监督和社会监督，对反面典型点名道姓通报曝光。
（四）强化宣传，营造氛围。中心活动办要对科技局系统“一创双优”活动进行认真总结、深入思考、系统归纳，促进“一创双优”活动系统化、科学化、长效化。要重视选树和宣传身边典型，发挥示范引领作用，让中心党员干部和群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐；要充分运用《濮阳日报·科技之光专版》、濮阳电视台龙乡科技栏目、濮阳广播电台科技之声栏目、科技之窗网站等途径宣传报道科技创新工作的发展成就，宣传报道科技局系统“一创双优”活动中涌现出的好经验、好做法、好典型，进一步增强群系统的自豪感、自信心和凝聚力，为全市夺取赶超发展的新胜利作出科技部门更加突出的贡献。